.png)
Históricamente, el urbanismo en Las Gabias ha operado de forma reactiva, resolviendo urgencias en lugar de proyectar horizontes. Tras el elevado coste de años sin una hoja de ruta clara, hoy nos encontramos ante un cambio de paradigma de cara al futuro: el nuevo Plan General de Ordenación Municipal (PGOM).
Respaldar esta visión estratégica y participar activamente en su diseño no es solo un derecho, es la garantía de que el futuro no volverá a ser fruto de la improvisación. El 26.01.2026 ha aprobado la contratatación del servicio de asistencia técnica para la redacción del PGOM
1. Introducción
El municipio de Las Gabias se ha regido desde 1987 por unas Normas Subsidiarias, marco obsoleto que ha provocado un urbanismo de urgencia y, lo que es peor, graves problemas legales y económicos. Esta ausencia de previsión, la antítesis de la buena gobernanza, se ha traducido en más de 8 millones de euros pagados por sentencias judiciales urbanísticas.
El nuevo PGOM nace precisamente con la misión de cerrar esta etapa de descontrol y de inacción, garantizando un crecimiento futuro coherente, ordenado y, sobre todo, blindado legalmente.
Las Gabias, como municipio polinuclear con un vibrante crecimiento que supera los 23.500 habitantes, se está enfrentando a un imperativo histórico: definir con valentía y visión de largo plazo el modelo de ciudad sostenible e innovadora que garantice una óptima calidad de vida para sus vecinos.
Son desafíos estructurales que solo pueden gestionarse con herramientas específicas y potentes, como son la Agenda Urbana y el PGOM. Instrumentos diseñados para establecer un marco estratégico de desarrollo urbano sostenible en todo el municipio (la Agenda) y abordando el modelo de ciudad y la planificación del crecimiento, infraestructuras, movilidad y gestión de recursos a veinte años vista o más (el PGOM).
2. Instrumentos de cambio: PGOM bajo la LISTA
El PGOM representa un cambio fundamental en el modelo de planificación urbanística impulsado por la "Ley para Sostenibilidad del Territorio de Andalucía" (LISTA). Hasta ahora los municipios en Andalucía se venían rigiendo por el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), pero el urbanismo gabirro se ha regido históricamente por unas Normas Subsidiarias adaptadas parcialmente al PGOU). Ahora el PGOM viene a sustituir dichas Normas Subsidiarias por una estructura legal moderna.
La Ley para Sostenibilidad de Territorio de Andalucía (LISTA) redefine el sistema de planeamiento, sustituyendo el antiguo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) por dos figuras principales:
a). Plan General de Ordenación Municipal (PGOM)
- Función: Contiene la ordenación estructural (el modelo de ciudad a largo plazo, la clasificación del suelo y los sistemas generales).
- Alcance: Es el documento estratégico principal que definirá el crecimiento y la ordenación de Las Gabias a veinte años vista o más.
b). Plan de Ordenación Urbana (POU)
- Función: Contiene la ordenación pormenorizada (el detalle de usos, alturas y la gestión parcela a parcela).
- Alcance: Se desarrolla posteriormente al PGOM para concretar los detalles a corto y medio plazo.
3. Diferencia con la Agenda Urbana 2030
La Agenda Urbana Las Gabias 2030, -alineada con la Agencia Urbana Española (AUE) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU- es un instrumento estratégico-filosófico que define el modelo de ciudad deseado. El PGOM es regulatorio y concreto, traduce la estrategia de la Agenda en usos de suelo, densidades, redes de infraestructuras, etc.
4. Elaboración del PGOM
4.1. Finalidad del PGOM
El nuevo PGOM definirá cómo crecerá, se transformará y se organizará el municipio en las próximas décadas (20 años o más), bajo una visión moderna, sostenible y centrada en las personas. En definitiva el nuevo plan concretará dónde y cuánto de puede construir, cómo proteger el patrimonio natural y cultural y de qué manera se organizarán los distintos usos del suelo.
La Alcaldesa de Las Gabias subraya el valor del cambio que este Plan presenta: "Durante demasiado tiempo, la ciudad ha crecido sin una hoja de ruta clara, con decisiones tomadas al margen de un modelo urbano coherente. Hoy, por fin, se pone fin a esa etapa de descontrol e inacción. Se abre una nueva fase basada en la sostenibilidad, la participación y la gestión responsable del territorio". Los ejes de esta nueva planificación a largo plazo son claros e integran los desafíos del siglo XXI:
- Desarrollo sostenible: Integrar medidas que equilibren el crecimiento con la protección ambiental.
- Movilidad y conectividad: Promover el transporte público, habilitar aparcamientos disuasorios y garantizar que las nuevas zonas urbanas estén bien conectadas.
- Dotación de servicios: Asegurar que todos los nuevos desarrollos estén debidamente equipados con servicios de calidad.
4.2. Voz ciudadana
Además, la elaboración del PGOM será un ejercicio de democracia urbanística, contando con la participación activa de vecinos, profesionales y agentes sociales en momentos clave. De este modo, el plan será un reflejo fiel de las necesidades reales y las aspiraciones colectivas de Las Gabias.
5. La oportunidad de diseñar tu ciudad: ¡Participa!
El Ayuntamiento de Las Gabias ha adquirido un compromiso firme para integrar la participación ciudadana en la elaboración del nuevo PGOM. El objetivo es claro: garantizar que "el plan sea un reflejo de las necesidades reales y las aspiraciones colectivas de la población."
5.1. Ahora es el momento
Precisamente porque el PGOM se encuentra en una fase temprana de redacción, estamos ante la mejor oportunidad para influir en su contenido. El proceso, iniciado formalmente en agosto de 2025, se extenderá durante unos 36 meses. (El 26.01.2026 la Junta de Gobierno Local ha aceptado la propuesta de adjudicación y ordena la continuación del procedimiento para el contrato de asistencia técnica para la redacción de los nuevos planes urbanísticos (PGOM, POU, OME y OMU).
5.2. ¿Cómo se participa?
Aunque el programa de participación específico del PGOM se detallará próximamente, el marco general está ya establecido en el "Reglamento Municipal de Participación Ciudadana de Las Gabias". Los vecinos, profesionales y agentes sociales deberán estar atentos a los canales oficiales para aportar sus ideas y propuestas.
¡Atención Vecino! No esperes a que el Plan esté terminado. Es ahora, durante esta fase de diagnóstico y borrador, cuando las aportaciones del vecindario pueden tener el mayor impacto en el futuro ordenamiento de Las Gabias. La herramienta es la Asociación de Vecinos.
La Asociación de Vecinos deberá formar parte de la Mesa Local de Urbanismo. Un espacio donde el Ayuntamiento no solo "informe", sino que "consulte" de forma reglada a los representantes vecinales durante la redacción del PGOM.
6. El Salto de la queja a la acción: Construyendo futuro
Como comunidad, el desafío es pasar de la crítica pasiva a la participación activa en la definición de un entorno deseable y sostenible para nuestras familias. De no hacerlo, el desarrollo urbanístico se moverá por inercia y se impondrá el cortoplacismo, consolidando un modelo que, con seguridad, lamentaremos en el futuro.
Ya teníamos que haber participado en la elaboración de la Agenda Urbana y en el PMUS y no lo hicimos. Ahora hay que estar en las fases iniciales del PGOM. Hay que garantizar que las necesidades e inquietudes del vecindario a largo plazo sean el motor de la planificación, y no un simple freno o reacción tardía. Solo así aseguraremos que el Plan General marque el verdadero rumbo de Las Gabias (6 núcleos urbanos).
7. Conclusión: La fuerza de la comunidad ante el cortoplacismo
Después de años de "urbanismo de urgencia" y decisiones costosas la Agenda Urbana y el nuevo PGOM ofrecen a Las Gabias una oportunidad histórica de mirar más allá del corto plazo. Pero esta visión de futuro no se consolidará por sí sola.
Insistimos en la importancia, hoy más que nunca, de estar organizados y de ejercer una participación activa, informada y unificada en la elaboración y ejecución de los diferentes planes municipales que se están llevando a cabo. La voz colectiva es la única herramienta capaz de asegurar que se atiendan nuestras necesidades y aspiraciones -a corto, medio y largo plazo-, y no solo la inercia administrativa.
El sólido espíritu comunitario es la mejor salvaguarda contra la falta de previsión. Así lo venimos proponiendo con insistencia en esta web, donde la unión vecinal se presenta como el motor del cambio.
|
El PGOM es la hoja de ruta de las próximas décadas y la Asociación de Vecinos es el vehículo para conducirla. No esperamos a que la legalización sea un papel firmado para empezar a trabajar; nuestra legitimidad nace de la unión y de la voluntad de que el futuro de Las Gabias no vuelva a ser una reacción tardía, sino un proyecto decidido por quienes habitan sus calles. Es el momento de pasar de la crítica al diseño." |
oooOOOooo
Referencias: