Propuesta Estratégica y Diagnóstico Urbano: Pedro Verde

Bases para la Gobernanza Compartida y la Optimización de Dotaciones, Accesos y Calidad de Vida en Las Gabias

Documento técnico y participativo elaborado para su tramitación ante las Concejalías competentes del Excmo. Ayuntamiento de Las Gabias y su consideración en la fase de ordenación del nuevo Plan General de Ordenación Municipal (PGOM).

TEMA 1: EVALUACIÓN GENERAL VS. SERVICIOS BÁSICOS

1. Concepto Estratégico

Síntesis del Diagnóstico.

Nuestra última encuesta refleja un fuerte arraigo vecinal (3,9/5), pero la percepción de los servicios cae a un 1,8/5. Apostamos por la gobernanza compartida con el Ayuntamiento para alinear la inversión municipal con el potencial real de la urbanización. Conoce más en pedroverde.es.

Recursos de análisis:

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2. Datos Clave de la Encuesta

• Entorno y Calidad de Vida: 3,9/5 (Entorno natural, tranquilidad y convivencia).
• Servicios Comunes y Conservación: 1,8/5 (Limpieza, mantenimiento y conexiones).

3. Diagnóstico y Brecha

Existe un profundo contraste entre el alto valor residencial que otorgan los vecinos a la urbanización y la falta de mantenimiento de los servicios públicos básicos. El reto principal es evitar la normalización del deterioro mediante un canal formal de cogestión con la administración.

4. Marco Normativo

• Ley 7/2021 (LISTA): Art. 10 (Derecho a la gobernanza compartida).
• Reglamento de Participación ciudadana de Las Gabias.
• Ley 7/1985 (LBRL): Obligación de prestación eficaz de servicios básicos.
• Agenda Urbana Las Gabias 2030: Retos R4 y R24.

5. Propuesta de Acción (Síntesis)

• Corto / Medio Plazo (Concejalías): Crear una Mesa Técnica de Trabajo para auditoría, plan de choque en servicios básicos y seguimiento de calidad.
• Medio / Largo Plazo (PGOM): Reconocimiento estratégico de Pedro Verde en el POU/PGOM (2026-2040) y corrección del déficit de inversión presupuestaria.

TEMA 2: MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD METROPOLITANA

Síntesis del Diagnóstico.

1. Concepto Estratégico

Nuestra última encuesta refleja un fuerte arraigo vecinal (3,9/5), pero la percepción de los servicios cae a un 1,8/5. Nuestra encuesta de 2025 refleja que 9 de cada 10 vecinos nos desplazamos fuera de la urbanización a diario.

Para avanzar hacia una movilidad sostenible, la clave es potenciar el transporte público con propuestas realistas. Por eso, planteamos trasladar propuesta al equipo redactor del nuevo Plan General de Ordenación Municipal para el estudio de una parada intermodal que conecte un servicio de lanzadera con los autobuses interurbanos y el metro.

El objetivo es garantizar una alternativa eficiente al vehículo privado. Apostamos por una conectividad eficiente que nos beneficie a todos. Descubre el plan completo de movilidad en pedroverde.es.

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2. Datos Clave de la Encuesta

• Dependencia del Vehículo Privado: 90,7% de desplazamientos diarios fuera del núcleo urbano.
• Disposición al Uso de Transporte Público: 72,2% de los vecinos si se mejoran líneas, frecuencias y conexiones.

3. Diagnóstico y Brecha

Existe una dependencia casi absoluta del coche privado motivada por la falta de un servicio de transporte público eficiente y directo. El reto radica en integrar a Pedro Verde dentro de la red metropolitana para evitar el aislamiento funcional de los residentes.

4. Marco Normativo

• Ley 7/2021 (LISTA): Criterios de movilidad sostenible e integración territorial en el planeamiento.
• Plan de Movilidad Sostenible de Andalucía (PMSA): Fomento de la intermodalidad y reducción del vehículo privado.

5. Propuesta de Acción (Síntesis)

• Corto / Medio Plazo (Concejalías): Reordenación de líneas e incremento de frecuencias del autobús urbano/interurbano.
• Medio / Largo Plazo (PGOM): Inclusión en el PGOM del estudio de un Nodo Intermodal (Lanzadera + Metro + Autobús interurbano).

TEMA 3: ACCESOS, ESTRUCTURA URBANA CIRCULAR Y ORDENACIÓN DE EQUIPAMIENTOS

Síntesis del Diagnóstico.

1. Concepto Estratégico

La llegada del nuevo Instituto y la piscina pública son grandes noticias para Las Gabias y para Pedro Verde, pero concentrarán un alto flujo de tráfico en nuestros accesos habituales y en la Avenida Montevive. Para evitar la saturación, proponemos integrar en el nuevo Plan General el "Gran Anillo": una estructura urbana circular con una doble conexión perimetral con las vías exteriores. El objetivo es canalizar el flujo vehicular por la periferia para pacificar el viario interior y proteger el entorno escolar. Infórmate en pedroverde.es.

Una mañana cualquiera en la entrada de Pedro Verde: ¿está nuestra estructura urbana preparada para lo que viene? El planeamiento originario contemplaba una distribución diferenciada de usos (Comercial-ZEC, Social-ZES, Verde-ZVP y Docente-ZCD). Con el tiempo, algunos espacios han asumido nuevos destinos dotacionales.

Queremos el Instituto y queremos la piscina pública: son una excelente noticia para nuestra comunidad. Pero no se trata de elegir entre equipamientos y movilidad, sino de planificar para tener ambas cosas. El nuevo PGOM debe estudiar alternativas para mejorar los accesos, regular el estacionamiento y evitar trasladar el colapso al viario residencial, aprovechando y estructurando de forma eficiente los aparcamientos circunstanciales actuales.

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2. Datos Clave de la Encuesta y Realidad Urbana

• Saturación en Punto Único: Único vial de acceso habitual (Avda. Montevive) al borde de la capacidad operativa en horas punta.
• Mutación de Usos Dotacionales: Concentración de equipamientos (Colegio, Guardería, futuro Instituto y Piscina) en el mismo eje de acceso.
• Población Directa e Indirecta Afectada: Más de 800 residentes a los que se sumará la comunidad educativa y usuarios deportivos supramunicipales.

3. Diagnóstico y Brecha

Existe una clara desconexión entre la capacidad operativa de la red viaria actual y la acumulación progresiva de grandes equipamientos públicos en el acceso principal. Si no se acompaña la implantación de estas infraestructuras con un plan de accesos y una bolsa de estacionamiento bien articulada, se generará un cuello de botella permanente que colapsará el viario interior residencial.

4. Marco Normativo

• Ley 7/2021 (LISTA): Art. 61 (Estructura general, reserva dotacional y red viaria en el planeamiento general).
• Instrucción Técnica de Accesibilidad y Viario Urbano: Obliga a dimensionar el estacionamiento y la movilidad en zonas de alta concurrencia pública.

5. Propuesta de Acción (Síntesis)

• Corto / Medio Plazo (Concejalías): Ordenación del estacionamiento circunstancial actual en el entorno del polo educativo/deportivo, regulación del tráfico en horas punta y señalización de pacificación.
• Medio / Largo Plazo (PGOM):
  • Integración en el PGOM del "Gran Anillo" (vía circular con doble conexión exterior: Norte hacia C/ Real de Málaga / VAU-05 y Sur hacia Gabia Chica / VAU-08)
  • Compatibilización de los espacios dotacionales con bolsas de aparcamiento estructuradas que absorban la nueva demanda sin penalizar a las calles residenciales.

TEMA 4: URBANISMO Y ESPACIOS PÚBLICOS

Síntesis del Diagnóstico

1. Concepto Estratégico

Pedro Verde destaca por un entorno natural envidiable, pero nuestros espacios de ocio y deporte presentan un amplio margen de mejora, con una valoración de 1,6 sobre 5.

Necesitamos optimizar estos entornos para que sean plenamente funcionales y seguros para las familias. Bajo un enfoque de urbanismo sostenible, proponemos desarrollar “espacios públicos activos”.

Esto significa acondicionar de forma prioritaria las zonas verdes con arbolado y circuitos biosaludables, además de ejecutar las parcelas deportivas con pistas multifunción.

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2. Datos Clave de la Encuesta

• Zonas Verdes (Z1): 78,1% las considera insuficientes o no disfrutables. Y la valoración del mantenimiento es 1,64 / 5.
• Pistas Deportivas (ZD): 94,7% destaca la falta de espacios para deportes colectivos.
• Parques Infantiles: Valoración actual de 2,16 / 5.

3. Diagnóstico y Brecha

Las parcelas catalogadas como dotacionales sufren un estado de abandono o falta de desarrollo funcional. Existe una brecha evidente entre el valor paisajístico del entorno y la falta de equipamientos para la convivencia, el deporte y el ocio saludable.

4. Marco Normativo

• Ley 7/2021 (LISTA): Art. 61 (Proporcionalidad dotacional y reserva de espacios libres).
• Decreto 155/2018 (Accesibilidad en Andalucía): Criterios de diseño para parques públicos e infraestructuras de ocio.

5. Propuesta de Acción (Síntesis)

• Corto / Medio Plazo (Concejalías): Acondicionamiento provisional, mantenimiento de arbolado, instalación de mobiliario infantil y circuitos biosaludables.
• Medio / Largo Plazo (PGOM): Consolidación de parcelas Z1 y Z3 como "Espacios Públicos Activos" y ejecución prioritaria de pistas deportivas multifunción.

TEMA 5: SERVICIOS PÚBLICOS Y NORMATIVA

Síntesis del Diagnóstico

1. Concepto Estratégico

Este año, el Ayuntamiento ha iniciado la campaña de limpieza de parcelas y el envío de requerimientos a los propietarios: un avance real que reconocemos y valoramos.

Pero el camino no acaba aquí. La baja valoración en el mantenimiento de solares, la recogida de residuos o el control de mascotas —con notas de 1,6 y 1,7 sobre 5— nos recuerda que estas acciones deben ser continuas. Hacer cumplir la normativa exige tramitaciones complejas, por lo que la solución depende del civismo y del compromiso de todos.

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2. Datos Clave de la Encuesta

• Mantenimiento de Solares y Ornato: 1,60 / 5 (Riesgo de incendios e imagen de abandono).
• Limpieza Viaria y Residuos: 1,69 / 5 en aceras y 1,87 / 5 en gestión de residuos y enseres

3. Diagnóstico y Brecha

Persiste una falta de continuidad en la conservación ordinaria y un déficit en el cumplimiento de las ordenanzas de ornato y residuos. El esfuerzo municipal reciente debe sistematizarse para evitar retrocesos en la calidad urbana.

4. Marco Normativo

• Ordenanza Municipal de Limpieza y Ornato Público de Las Gabias.
• Ley 7/1985 (LBRL): Competencias obligatorias sobre gestión de residuos y salubridad pública.

5. Propuesta de Acción (Síntesis)

• Corto / Medio Plazo (Concejalías): Calendario periódico de desbroce, refuerzo de recogida de enseres y aplicación rigurosa de expedientes sancionadores por solares.
• Medio / Largo Plazo (PGOM): Plan de choque para la renovación de la red de contenedores e integración de minipuntos limpios.

TEMA 6: SEGURIDAD Y BIENESTAR INTEGRAL

Síntesis del Diagnóstico.

1. Concepto Estratégico.

La sensación de seguridad en Pedro Verde apenas roza el 2,4 sobre 5, lastrada por una demanda clara de mayor presencia policial preventiva. Sin embargo, la tranquilidad va mucho más allá del patrullaje: un entorno limpio, bien iluminado y plenamente cuidado actúa como la primera barrera de prevención.

Proteger nuestro entorno es tarea de todos. Por eso, proponemos una estrategia de tres pilares: espacio público iluminado y mantenido, gobernanza coordinada con la Policía Local y cohesión vecinal. Descubre los detalles en pedroverde.es.

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2. Datos Clave de la Encuesta

• Sensación Global de Seguridad: 2,38 / 5.
• Demanda de Presencia Policial: 1,76 / 5 (Prioritaria para el 75,5% de los vecinos).

3. Diagnóstico y Brecha

La percepción de inseguridad se ve incrementada por el descuido del espacio público (puntos con escasa iluminación o vegetación descontrolada). La estrategia no debe ser solo reactiva/policial, sino preventiva a través del entorno (metodología CPTED).

4. Marco Normativo

• Ley Orgánica 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: Funciones de prevención y patrullaje urbano.
• Criterios CPTED (Prevención del Delito a través del Diseño Urbano): Estándares europeos de seguridad en el espacio público.

5. Propuesta de Acción (Síntesis)

• Corto / Medio Plazo (Concejalías): Plan de mejora del alumbrado público, poda de vegetación en cruces críticos y cuadrantes de patrullaje preventivo de Policía Local.
• Medio / Largo Plazo (PGOM): Diseño de viales y espacios públicos bajo criterios de visibilidad, accesibilidad y seguridad pasiva.

TEMA 7: ASPECTOS SOCIALES Y PARTICIPACIÓN VECINAL

Síntesis del Diagnóstico.

1. Concepto Estratégico

Nueve de cada diez vecinos deseamos una mayor unión en Pedro Verde. Para transformar este ambiente en un canal de comunicación institucional que aporte valor al nuevo PGOM, necesitamos articular mejor nuestra participación.

El nuevo Reglamento de Participación Ciudadana de Las Gabias nos da la clave: nos permite sumar la agilidad de crear grupos vecinales por calles o áreas con la fuerza de representación de nuestra Asociación de Vecinos. Juntos multiplicamos nuestro impacto.

Es el momento de iniciar una etapa de gobernanza participativa. Entra en pedroverde.es.

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2. Datos Clave de la Encuesta

• Clima Vecinal Actual: 3,29 / 5.
• Deseo de Unión y Acción Colectiva: 4,64 / 5 (90% de respaldo).

3. Diagnóstico y Brecha

Existe una masa social unida y motivada que carece de estructuras organizativas intermedias. Es necesario conectar las micro-necesidades de cada calle con la interlocución formal ante el Ayuntamiento.

4. Marco Normativo

• Reglamento de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Las Gabias: Art. 8 (Agrupaciones por sectores) y Arts. 19 y 23 (Derecho a respuesta y propuesta).
• Ley 7/1985 (LBRL): Art. 69 (Derecho a la información y participación ciudadana).

5. Propuesta de Acción (Síntesis)

• Corto / Medio Plazo (Concejalías): Creación de células de cercanía por calles y activación de los Presupuestos Participativos y Foro Ciudadano.
• Medio / Largo Plazo (PGOM): Institucionalización del canal de gobernanza compartida para la evaluación continua del desarrollo urbano de Pedro Verde.

FIRMA: Pendiente de decidir

Formula A (Si la Asociación se suma formalmente):

Comisión Técnica de Acción Vecinal de Pedro Verde

En representación de la Asociación de Vecinos de Pedro Verde y la Comunidad Residencial

Formula B (Si se presenta como iniciativa/plataforma vecinal independiente):

Colectivo Ciudadano y Promotores del Plan de Acción Vecinal Pedro Verde 2026

Vecindario impulsado por el desarrollo urbano sostenible y la mejora del entorno

Formula C (Fórmula mixta / Transitoria):

Mesa de Trabajo Vecinal para el Futuro de Pedro Verde

Iniciativa participativa abierta a residentes y entidades del entorno

En Las Gabias, a [Fecha] de 2026.